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《關(guān)于中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流財務(wù)管理體系的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的意見》專題解讀

參加對象:中央企業(yè)高管和財務(wù)人員
課程費(fèi)用:電話咨詢
授課天數(shù):2天
授課形式:內(nèi)訓(xùn)
聯(lián)系電話:4006-900-901 / 17821361800(小威)

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課程背景  COURSE BACKGROUND

財務(wù)管理是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié),是企業(yè)實現(xiàn)基業(yè)長青的重要基礎(chǔ)和保障。近年來,中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,高度重視財務(wù)管理工作,持續(xù)優(yōu)化管理手段,不斷創(chuàng)新管理模式,積極應(yīng)用先進(jìn)管理工具,財務(wù)報告、全面預(yù)算、資金管理、財務(wù)信息化、財務(wù)內(nèi)控、財會隊伍建設(shè)等工作取得顯著成效,前瞻性、有效性穩(wěn)步增強(qiáng),規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化明顯提高,有力支撐了中央企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時,部分中央企業(yè)集團(tuán)化財務(wù)管控建設(shè)不到位、財務(wù)管理功能發(fā)揮不充分、財務(wù)管理手段落后于技術(shù)進(jìn)步,與新時期中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)不匹配、不適應(yīng)。為推動中央企業(yè)進(jìn)一步提升財務(wù)管理能力水平,加快建設(shè)世界一流財務(wù)管理體系,國資委于2022年2月18日,發(fā)布了《關(guān)于中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流財務(wù)管理體系的指導(dǎo)意見》。

近年來,財會監(jiān)督作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)中央政令暢通、規(guī)范財經(jīng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用,同時也存在監(jiān)督體系尚待完善、工作機(jī)制有待理順、法治建設(shè)亟待健全、監(jiān)督能力有待提升、一些領(lǐng)域財經(jīng)紀(jì)律亟需整治等問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作,更好發(fā)揮財會監(jiān)督職能作用,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2023年2月15日,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

為了更好幫助中央企業(yè)的管理者和財務(wù)人員領(lǐng)會文件的精神、落實世界一流財務(wù)管理體系的建設(shè)和完善,學(xué)習(xí)和加強(qiáng)財會監(jiān)督工作,特開設(shè)該課程。本課程理論聯(lián)系實踐,從文件出臺的背景、文件的具體內(nèi)容和企業(yè)下一步改建和完善的方向等幾方面進(jìn)行分析講解。

課程收益  PROGRAM BENEFITS

● 了解《關(guān)于中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流財務(wù)管理體系的指導(dǎo)意見》文件出臺的背景;

● 熟悉《關(guān)于中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流財務(wù)管理體系的指導(dǎo)意見》文件的內(nèi)容和要求

● 熟悉《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的意見》文件的內(nèi)容和要求;

● 根據(jù)文件精神,梳理明確企業(yè)進(jìn)一步提升財務(wù)管理水平和加強(qiáng)財會監(jiān)督的目標(biāo)和方向。

課程大綱  COURSE OUTLINE

第一講:《關(guān)于中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流財務(wù)管理體系的指導(dǎo)意見》的有關(guān)說明

一、關(guān)于《指導(dǎo)意見》的出臺背景

二、關(guān)于《指導(dǎo)意見》的起草過程

三、關(guān)于《指導(dǎo)意見》的主要原則和考慮

1. 總體原則

1)把握“三個立足”:

a立足于近些年來中央企業(yè)財務(wù)管理發(fā)展的成果和經(jīng)驗;

b立足于當(dāng)下國資央企改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù);

c立足于“十四五”和未來一段時期發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

2)堅持“三個結(jié)合”:

a堅持將財務(wù)管理前沿理論和中央企業(yè)自身特點(diǎn)、發(fā)展階段相結(jié)合;

b堅持把形成系統(tǒng)的財務(wù)管理框架和突出重點(diǎn)工作任務(wù)相結(jié)合;

c堅持以建設(shè)世界一流為目標(biāo)導(dǎo)向和以解決管理薄弱環(huán)節(jié)為問題導(dǎo)向相結(jié)合。

3)目的:做到指導(dǎo)性、前瞻性、可操作性相統(tǒng)一

2. 做好“四個統(tǒng)籌”

1)統(tǒng)籌“變”與“不變

2)統(tǒng)籌“底線”與“高線”

3)統(tǒng)籌“財務(wù)視角”與“大局觀念”

4)統(tǒng)籌“階段目標(biāo)”和“長期目標(biāo)

四、關(guān)于《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容:“1455”框架:

1. 圍繞一個目標(biāo)

2. 推動四個變革

3. 強(qiáng)化五項職能

4. 完善五大體系

五、關(guān)于下一步推動中央企業(yè)提升財務(wù)管理水平工作的考慮

1. 加強(qiáng)制度宣貫

2. 聚焦財務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

3. 進(jìn)一步完善中央企業(yè)財務(wù)人才培訓(xùn)體系

4. 加強(qiáng)對《指導(dǎo)意見》執(zhí)行情況的跟蹤評估

 

第二講:《關(guān)于中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流財務(wù)管理體系的指導(dǎo)意見》的內(nèi)容

 

圖片2.png

一、圍繞一個目標(biāo):加快構(gòu)建世界一流財務(wù)管理體系

1. “三個更”:

1)更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全;

2)更加注重質(zhì)量和效率;

3)更加突出“支撐戰(zhàn)略、支持決策、服務(wù)業(yè)務(wù)、創(chuàng)造價值、防控風(fēng)險”功能作用

2. 12字標(biāo)準(zhǔn)::規(guī)范、精益、集約、穩(wěn)健、高效、智慧”

3. 目標(biāo):

1. 5年左右央企整體財務(wù)管理水平明顯躍上新臺階;

2. 10-15年左右絕大多數(shù)央企建成與世界一流企業(yè)相適應(yīng)的世界一流財務(wù)管理體系;

二、推動四個變革

1. 財務(wù)管理理念變革:立足實際、守正創(chuàng)新、開放協(xié)同、精益求精、技術(shù)賦能、堅守底線

2. 組織變革:健全職能配置、優(yōu)化管控模式、轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制、拓展服務(wù)對象

3. 機(jī)制變革:加強(qiáng)關(guān)鍵指標(biāo)硬約束、加強(qiáng)資源配置硬約束、加強(qiáng)風(fēng)控規(guī)則硬約束、加強(qiáng)政策激勵軟引導(dǎo)

4. 功能手段變革:支撐戰(zhàn)略、支持決策、服務(wù)業(yè)務(wù)、創(chuàng)造價值、防控風(fēng)險

三、強(qiáng)化五項職能

1. 強(qiáng)化核算報告

2. 資金管理

3. 成本管控

4. 稅務(wù)管理

5. 資本運(yùn)作

四、完善五大體系

1. 全面預(yù)算(案例講解)

2. 合規(guī)風(fēng)控

3. 財務(wù)數(shù)字化(案例講解)

4. 財務(wù)管理能力評價

5. 財務(wù)人才隊伍建設(shè)體系

案例分析:選擇一個典型的央企案例進(jìn)行分析

 

第三講:結(jié)合企業(yè)自身情況,明確進(jìn)一步提升財務(wù)管理水平的思路(互動和實際操作環(huán)節(jié))

一、單位財務(wù)管理水平分析

根據(jù)文件的要求,對照企業(yè)的實際情況,運(yùn)用清單法,初步評價企業(yè)的財務(wù)管理狀況

二、梳理企業(yè)財務(wù)管理的優(yōu)勢與不足

1.企業(yè)財務(wù)管理的優(yōu)勢

2.企業(yè)財務(wù)管理的不足

三、明確企業(yè)進(jìn)一步提升財務(wù)管理水平的目標(biāo)和方向

 

第四講:《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的意見》的有關(guān)說明

一、關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的意見》的出臺背景

二、關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的意見》的主要內(nèi)容

1. 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持以完善黨和國家監(jiān)督體系為出發(fā)點(diǎn),以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),突出政治屬性,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,健全財會監(jiān)督體系,完善工作機(jī)制,提升財會監(jiān)督效能,促進(jìn)財會監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),推動健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。

2. 財會監(jiān)督的內(nèi)涵:財會監(jiān)督是依法依規(guī)對國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織和個人的財政、財務(wù)、會計活動實施的監(jiān)督。

3. 工作要求

1堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政治優(yōu)勢

2)堅持依法監(jiān)督,強(qiáng)化法治思維

3)堅持問題導(dǎo)向,分類精準(zhǔn)施策

4)堅持協(xié)同聯(lián)動,加強(qiáng)貫通協(xié)調(diào)

4. 財會監(jiān)督體系

1)加強(qiáng)黨對財會監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)

2)依法履行財會監(jiān)督主責(zé)

3)依照法定職責(zé)實施部門監(jiān)督

4)進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)督

5)發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用

6)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督作用

5. 財會監(jiān)督縱橫貫通機(jī)制

1)加強(qiáng)財會監(jiān)督主體橫向協(xié)同。構(gòu)建財政部門、有關(guān)部門、各單位、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等監(jiān)督主體橫向協(xié)同工作機(jī)制。

2)強(qiáng)化中央與地方縱向聯(lián)動。壓實各有關(guān)方面財會監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)上下聯(lián)動。

3)推動財會監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。

6. 財會監(jiān)督重點(diǎn)

1)保障黨中央、國務(wù)院重大決策部署貫徹落實。

2)強(qiáng)化財經(jīng)紀(jì)律剛性約束。

3)嚴(yán)厲打擊財務(wù)會計違法違規(guī)行為。

7. 保障措施

1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

2)推進(jìn)財會監(jiān)督法治建設(shè)

3)加強(qiáng)財會監(jiān)督隊伍建設(shè)

4)統(tǒng)籌推進(jìn)財會監(jiān)督信息化建設(shè)

5)提升財會監(jiān)督工作成效

6)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

 

第五講:結(jié)合企業(yè)自身情況,明確進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督水平的思路(互動和實際操作環(huán)節(jié))

一、單位財會監(jiān)督水平分析

1. 根據(jù)文件的要求,對照企業(yè)的實際情況,運(yùn)用清單法,初步評價企業(yè)的財會監(jiān)督狀況

二、梳理企業(yè)財會監(jiān)督的優(yōu)勢與不足

1. 企業(yè)財會監(jiān)督的優(yōu)勢

2. 企業(yè)財會監(jiān)督的不足

三、明確企業(yè)進(jìn)一步提升財會監(jiān)督水平的方向和措施

 

課程要點(diǎn)總結(jié),現(xiàn)場答疑解惑

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